光华讲坛

主 题：从冲突走向协调：税收任务视角下的税收优惠落地

主讲人：中南财经政法大学财政税务学院 田彬彬

主持人：西南财经大学澳门·新莆京(中国)官方网站-App Store 金智

时 间：2023年11月24日（周五）上午10：00-11：30

地 点：诚正楼650会议室

主办单位：

新时代中国特色财务与会计理论创新与方法体系研究团队 澳门·新莆京(中国)官方网站-App Store 科研处

主讲人简介：

田彬彬，中南财经政法大学财政税务学院“文澜”学者特聘教授，博士生导师。国家级人才计划青年拔尖人才入选者，首批湖北省青年拔尖人才培养计划入选者。研究方向为公共财政、实证税收以及发展经济学。研究成果见诸于《经济研究》、《管理世界》、《世界经济》、《经济学（季刊）》以及China Economic Review等中英文期刊。主持国家自然科学基金面上项目、青年项目，以及教育部人文社科基金等多项省部级课题。获湖北省社会科学优秀成果一等奖、中国税务学会税收研究优秀成果一等奖、香樟经济学优秀论文奖等多项荣誉，兼任中国税务学会中青年税收研究会理事，中国经济学年会财政专业委员会委员，国家自然科学基金委通讯评议专家。

摘要：

税收优惠是否落地直接关系到减税政策的有效性，是税制体系设计需要考虑的重要问题。已有研究着重从企业层面讨论了影响优惠落地的因素，却忽视了税务机关行为激励的潜在影响。本文的研究首先在理论层面讨论了税务机关完成收入任务的压力对于企业响应税收优惠的影响。随后，基于2008-2015年间全国层面的宏微观数据，并以小微企业所得税税收优惠作为主要的优惠政策背景，进一步从实证层面考察了税收任务对于税收优惠落地的影响。研究结果显示，一方面，任务压力的存在显著抑制了税收优惠的落地；另一方面，研究发现，征管自由裁量权是构成上述关系的主要制度基础，裁量权的压缩显著弱化了任务对于优惠落地的抑制作用。本文的研究对于理解我国减税政策的效应，以及征管体制的长期改革提供了启示。